Jedną z najczęstszych kategorii gruntów będących własnością obywateli lub przez nich użytkowanych są grunty rolne. Jest to całkowicie logiczne, ponieważ Ukraina jest państwem rolniczym i rozwój tego sektora wymaga nie tylko uprawy ziemi i uprawy roślin rolnych, ale także obecności obiektów do przechowywania plonów, maszyn rolniczych, inwentarza itp. Poinformował o tym Fundusz Ziemi Ukrainy, podaje agronews.ua.
Nasi abonenci często proszą o wyjaśnienie, w jaki sposób i jakie konstrukcje można legalnie budować na gruntach rolnych.
Na początek wyjaśnijmy definicję gruntów rolnych i zasady ich użytkowania. Podstawowe postanowienia dotyczące takich cech są zapisane w art. 22 Kodeksu ziemskiego Ukrainy.
W szczególności za grunty rolne uważa się grunty przeznaczone do wytwarzania produktów rolnych, prowadzenia rolniczych badań naukowych i działalności edukacyjnej, umiejscowienia odpowiedniej infrastruktury produkcyjnej, w tym hurtowych rynków produktów rolnych, lub przeznaczone na te cele.
Do gruntów rolnych zalicza się:
grunty rolne (grunty orne, nasadzenia wieloletnie, pola siana, pastwiska i ugory);
grunty nie-rolne (drogi i podjazdy do gospodarstw rolnych, pasy lasów ochronnych i inne nasadzenia ochronne, z wyjątkiem zaliczonych do gruntów innych kategorii, grunty pod budynkami i podwórzami gospodarczymi, grunty pod infrastrukturą hurtowego rynku produktów rolnych, grunty pod zakładami produkcji biogazu wchodzącymi w skład kompleksów do produkcji, przetwarzania i przechowywania produktów rolnych, grunty pod czasową konserwację itp.).
Obowiązujące ustawodawstwo Ukrainy przewiduje możliwość wznoszenia obiektów nieruchomościowych na gruntach rolnych, jednak pod warunkiem, że dalsze użytkowanie tych obiektów będzie zgodne z przeznaczeniem działki.
Zgodnie z Klasyfikatorem rodzajów działek gruntów przeznaczonych do użytkowania, grunty rolne (kod 01.01 – 01.19) mogą być wykorzystywane do: prowadzenia towarowej produkcji rolnej, rolnictwa, indywidualnej hodowli chłopskiej, rolnictwa pomocniczego, ogrodnictwa indywidualnego, ogrodnictwa zbiorowego, ogrodnictwa, sianokosów i wypasu zwierząt gospodarskich, celów badawczych i edukacyjnych, upowszechniania zaawansowanych praktyk rolniczych, świadczenia usług w rolnictwie, lokowania infrastruktury hurtowego rynku produktów rolnych, innych celów rolniczych, ochrony i wykorzystania zasobów rolnych. grunty rezerwatowe, a także działki rezerwowe pod zabudowania gospodarcze i podwórza, pod pasami lasów ochronnych, grunty rezerwatowe (działki nie udostępniane osobom fizycznym i prawnym), grunty wspólnego użytku wykorzystywane jako drogi polne, podjazdy, pod publiczne łąki i pastwiska.
Klasyfikację typów budynków o przeznaczeniu rolniczym podaje Krajowy Klasyfikator budynków i budowli DK 018-2000, który obejmuje (kod 1271): budynki do hodowli zwierząt, hodowli drobiu, przechowywania zboża, ogrodnictwa, uprawy winorośli i winiarstwa, silosy i kiszonki; budynki do szklarni, hodowli ryb; budynki przedsiębiorstw zajmujących się gospodarką leśną i dziczyzną; inne obiekty o przeznaczeniu rolniczym.
Do tej klasy budynków zalicza się także: obory, stajnie, chlewy, stodoły, stadniny koni, obiekty hodowli psów, fermy drobiu, magazyny zboża, magazyny i budynki gospodarcze, piwnice, gorzelnie, pojemniki na wino, szklarnie, silosy itp.
Ustawa Ukrainy „O indywidualnym gospodarstwie chłopskim” stanowi, że można je wykorzystywać do indywidualnej gospodarki chłopskiej, towarowej produkcji rolnej, rolnictwa.
Do majątku wykorzystywanego na potrzeby indywidualnej gospodarki rolnej zalicza się działki, budynki mieszkalne, budynki i budowle gospodarcze, maszyny rolnicze, inwentarz i urządzenia, pojazdy, zwierzęta rolnicze i domowe oraz ptaki, rodziny pszczół, nasadzenia wieloletnie, wyprodukowane produkty rolne, produkty przetworzone oraz inny majątek nabyty przez członków gospodarstwa zgodnie z ustaloną procedurą legislacyjną.
Oznacza to, że członkowie indywidualnych gospodarstw chłopskich mają prawo budować magazyny do przechowywania nadwyżek produktów rolnych, warsztaty naprawy sprzętu oraz inne budynki służące do przechowywania inwentarza i wspomagania działalności gospodarstwa.
W odniesieniu do gruntów rolnych, zgodnie z art. 5 ukraińskiej ustawy „O rolnictwie”, obywatele, którzy utworzyli przedsiębiorstwo rolnicze, mają prawo do urządzania mieszkań w części działki przeznaczonej pod uprawę, która zapewnia dogodny dostęp do wszystkich obiektów produkcji rolnej.
Jeżeli mieszkanie członków gospodarstwa rolnego zlokalizowane jest poza osadami, mają oni prawo do utworzenia odrębnego gospodarstwa rolnego, któremu przypisany jest adres pocztowy.
Za odrębną zagrodę rolniczą uważa się działkę zabudowaną budynkiem mieszkalnym, budynkami gospodarczymi, uzbrojeniem naziemnym i podziemnym, nasadzeniami wieloletnimi, położoną poza osiedlami. Ponadto przedsiębiorstwo rolnicze ma prawo wznosić budynki mieszkalne, budynki gospodarcze i budowle na działkach będących jego własnością i jego wspólnikami, zgodnie z zatwierdzoną dokumentacją geodezyjną i urbanistyczną w ustalonej procedurze prawnej.
Na dzierżawionej działce przedsiębiorstwo rolnicze – dzierżawca ma prawo, za pisemną zgodą właściciela (wynajmującego), wznosić budynki mieszkalne, budynki i budowle gospodarcze, a także zakładać nasadzenia wieloletnie, wznosić obiekty gospodarki wodnej i systemy melioracyjne zgodnie z zatwierdzoną dokumentacją geodezyjną, dokumentacją urbanistyczną oraz z zastrzeżeniem warunków przeznaczenia działki w ustalonej procedurze prawnej.
Działki przeznaczone pod ogrodnictwo mogą być przeznaczone na sadzenie wieloletnich drzew owocowych, uprawę roślin rolniczych, a także na budowę niezbędnych budynków ogrodowych, budynków gospodarczych itp. (art. 35 kodeksu gruntowego Ukrainy).
Na działkach przeznaczonych pod ogrodnictwo, zgodnie z art. 36 Kodeksu gruntowego Ukrainy, nie wolno sadzić wieloletnich drzew owocowych, a także wznosić budynków i budowli kapitałowych. Na takich działkach można budować tymczasowe konstrukcje do przechowywania zapasów i ochrony przed warunkami atmosferycznymi. Po zakończeniu okresu dzierżawy działki powstałe konstrukcje tymczasowe muszą zostać zdemontowane przez właścicieli tych obiektów na własny koszt.
Ustawodawstwo dopuszcza zatem budowę obiektów kapitałowych na gruntach rolnych, należy jednak pamiętać o ograniczeniach i wyjątkach przewidzianych dla konkretnych przypadków.
